【新职教法解读】

NO.1  杜玉波：聚焦关键  推动职业教育高质量发展

4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议审议通过新修订的《职业教育法》，于今年5月1日起正式实施。新法坚持目标导向、问题导向、效果导向，体现了理念创新、制度创新。作者从以下八个方面对新法的主要内容和制度创新进行了梳理。

一、根本保证：党的领导、党建引领

法律规定，职业教育必须坚持中国共产党的领导，并把党的领导转化为具体制度。对公办学校，规定公办职业学校实行中国共产党职业学校基层组织领导的校长负责制，全面领导学校工作。对民办学校，规定民办职业学校依法健全决策机制，强化学?；愕匙橹喂δ埽Ｖて湓谘Ｖ卮笫孪罹霾?、监督、执行各环节有效发挥作用。

二、基本定位：教育类型、同等重要

“职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位”，这是中国教育理念的一次重大变革，一是强调同等重要，规定国家统筹推进职业教育与普通教育协调发展；二是强调类型特点，规定职业教育是为了使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等而实施的教育；三是强调平等对待，多处规定职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会，禁止设置歧视政策。

三、基本目标：体系贯通、服务发展

新法着力建立健全服务全民终身学习的现代职业教育体系。一是纵向贯通，形成技术技能人才培养的完整通道，规定高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施；支持在普通中小学开展职业启蒙、职业认知、职业体验等。二是横向融通，规定国家建立健全各级各类学校教育与职业培训学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制，促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认；规定职业学校教育与职业培训并重，职业培训机构、职业学校和其他学校等都可以开展职业培训。

四、管理体制：统筹管理、分级负责

新法规定职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与，并从三方面强化统筹管理。一是国务院层面，规定国务院建立职业教育工作协调机制，统筹协调全国职业教育工作。二是部门层面，规定国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理；国务院有关部门在国务院规定的职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。三是省级层面，强化省级人民政府统筹权，省级人民政府可以依法整合、优化设区的市、县人民政府职业教育工作职责，统筹区域内职业教育发展。

五、举办机制：多元办学、企业主体

新法明确办学主体多元，教育部门、行业主管部门、工会和中华职业教育社等群团组织、企业、事业单位等可以广泛、平等参与职业教育。办学形式多样，既可以独立举办，也可以联合举办；既可以举办职业学校、职业培训机构，也可以举办实习实训基地等。

六、实施原则：产教融合、校企合作

新法着力健全推进产教融合、校企合作的制度保障，促进行业企业深度参与职业学校专业设置、教材开发、培养方案制定、质量评价、教师培养培训、实习实训基地建设全过程。一是明确对深度参与产教融合、校企合作；二是引导企业按照岗位总量的一定比例设立学徒岗位，同时明确企业与职业学校联合招收学生；三是明确职业学校、职业培训机构开展校企合作等活动取得收入的一定比例可以作为绩效工资来源，符合国家规定的可以不受绩效工资总量限制；四是明确企业可以与职业学校、职业培训机构共同举办职业教育机构。

七、培养要求：立德树人、德技并修

立德树人、德技并修是新法对职业教育人才培养提出的目标要求。对学校，应当加强校风学风、师德师风建设，保障教育教学质量。对教师，着力加强“双师型”教师建设，规定国家建立职业教育教师培养培训体系，建立适合职业教育特点的教师岗位设置、职务评聘制度。对学生，规定高等职业学?？梢圆扇∥幕刂视胫耙导寄芟嘟岷系目己朔绞秸惺昭Φ毖闪己弥耙档赖?、职业精神和行为习惯。

八、保障机制：优化结构、加大投入

目前我国职业教育总体投入不仅在同级教育中占比低，且投入力度与办学规模严重不匹配。针对这一问题，法律从四个方面作了规定。一是健全职业教育经费投入机制，明确国家优化教育经费支出结构，鼓励多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。二是各级人民政府应当按照事权和支出责任相适应的原则，根据办学规模、培养成本和办学质量等落实职业教育经费。三是明确企业应当根据国务院规定的标准，按照职工工资总额一定比例提取和使用职工教育经费。四是明确职业学校举办者应当按照生均经费标准或者公用经费标准按时、足额拨付经费，不得以学费、社会服务收入冲抵生均拨款。（朱汝群/编）

（作者：杜玉波，信源:《中国教育报》2022年5月10日05版）

NO.2   陈子季：依法加快推进职业教育高质量发展

一、新《职业教育法》修订的时代意义

第一，新《职业教育法》是加快建设技能型社会的根本之法。新《职业教育法》首次以法律形式提出“建设技能型社会”愿景，并从三个方面规定了建设路径：一是让职业教育贯通人的全生命周期发展，大力发展技工教育，推进国家学分银行建设，组织各类转岗、再就业、失业人员以及特殊人群等接受各种形式的职业教育；二是让职业教育形成多元主体参与的生态，明确要发挥企业重要办学主体作用；三是让职业教育得到寻常百姓家的认可，提高技术技能人才的社会地位和待遇。

第二，新《职业教育法》的实施标志着我国现代职业教育体系建设进入法治化阶段。新《职业教育法》从体现经济发展的需求性、体现终身学习的开放性、体现职业教育的系统性，以法律形式对现代职业教育体系建设作出了规范，特别是明确规定职业学校教育分为中等职业学校教育、高等职业学校教育，其中高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。

第三，新《职业教育法》是巩固职业教育改革成果、把成熟改革举措上升为法律制度的战略之举。新《职业教育法》充分融入了习近平总书记关于职业教育重要指示精神和党中央、国务院关于职业教育改革发展的政策举措，是推动实现职业教育制度之治最基本、最稳定、最可靠的保障。

第四，新《职业教育法》是清除体制机制障碍、凝聚职业教育发展合力的有力保证。此次修法不仅从制度、体制、机制上进一步破除阻碍或者不利于职业教育发展的限制性、歧视性规定，鼓励、保障行业、企业和学校以构建现代职业教育体系为目标，加强产教融合、校企合作，内优结构、外强特色，提高吸引力和贡献力，让职业教育从法律形式上的同等地位真正成为人们心目中的同等地位。

二、落实新《职业教育法》的关键之举

第一，体系立起来。一是完善职普协调发展政策；二是加快健全一体化的职业学校体系；三是加快建立职教高考制度。

第二，质量提起来。一是实施办学条件达标工程；二是深化教育教学改革；三是完善质量评价体系。

第三，产教融起来。一是依法落实企业主体责任；二是研究启动现场工程师专项培养计划；三是引导社会力量深度参与。

第四，机制建起来。一是国家层面建立健全协同机制；二是央地之间建立健全联动机制；三是落实层面建立健全督法机制。

第五，环境优起来。一是优化事业发展的制度环境；二是优化成长成才的社会环境；三是优化立德树人的校园环境。（朱汝群/编）

（作者：陈子季，信源: 《中国教育报》2022年5月10日05版）

NO.3   谢永华：《职业教育法》实施的三新、三亮与三期

新版《职业教育法》对于职业教育完善制度体系、引领发展预期、塑造社会共识、实现高质量发展，服务教育强国、人力资源强国和技能型社会建设具有重要意义。

一、三新：“大修”具有重大意义

1.全面贯彻落实新时代党中央对职业教育新要求。党的十八大以来，党中央对职业教育的重视程度前所未有，习近平总书记先后两次专门就职业教育工作作出重要指示，国家先后发布了《关于加快发展现代职业教育的决定》《国家职业教育改革实施方案》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等重磅文件，以及《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》等十余个配套落实文件，使职业教育进入了政策发展“黄金期”。《职业教育法》把这些重大判断和改革举措悉数吸收，将其从国家规范性文件上升到法律高度。

2.充分融合新世纪职业教育改革发展的新成果。新法将新世纪以来，经过长期实践检验行之有效的中国特色职业教育经验、模式和规律性认识充分融合到文本中，以法律形式将其固化、提高和升华。

3.切实开创新阶段职业教育依法治理的新局面。一方面，职业教育治理体系更加明晰；另一方面，对职业教育治理关键制度予以确认，为职业教育依法治理打好了“地基”。

二、三亮：法律维度上呈现新亮点

1.筑牢了职业教育类型发展的“压舱石”。一是完成了立法依据的突破性升级，其上位法从教育法和劳动法提升为宪法；二是完成了从政策到法律层面的升华；三是完成了从平面到立体的覆盖。

2.打破了专科学历层次的“天花板”。一是明确职业教育学历层次可向本科及以上层次延伸突破，为更加完备的现代职教体系构建预留了发展空间。二是明确优质专科高等职业学?？梢陨臧毂究谱ㄒ?，扩大了本科职业教育的实施主体。三是明确职业学校学生可以依法申请相应学位，为职业教育依法构建适合的学位体系提供了法律依据。

3.注入了深化产教融合的“催化剂”。一是引导产教融合切实深入办学治校全过程。二是出实招激发职业学校深化校企合作的内在动力。三是正反向规定结合引导企业实质性参与职业教育。

三、三期：高质量发展蕴藏新期望

1.职业教育体系建设更加巩固。一是进一步理顺职业教育体系的各类关系；二是进一步清晰职业教育体系的保障机制。

2.本科职业教育发展更加稳健。一是在体系建设上，明确本科职业教育是职业教育纵向体系的高层次和重要组成部分。二是在学校设置上，明确规定设立实施本科及以上层次教育的高职学校由国务院教育行政部门审批。三是在学业出口上，给予本科职业学校学位授予权限。四是在实施路径上，明确职业本科教育既可由本科职业学校、普通本科学校实施，也可由符合一定条件的专科层次高职学校的部分专业实施。

3.产教融合保障机制更加健全。一是进一步完善法律层面的制度保障；二是进一步健全政策层面的机制保障；三是进一步丰富实践层面的典型案例。（朱汝群/编）

（作者：谢永华，信源: 《中国教育报》2022年5月10日06版）

NO.4  朱爱胜：稳步发展本科职教  助力职教高质量发展

新《职教法》明确规定，高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。设立实施本科及以上层次教育的高等职业学校，由国务院教育行政部门审批。这是此次《职教法》修法的一大亮点，为推动现代职业教育体系的建设与本科职业教育的发展提供了重要的法律依据。

一、发展本科职业教育，主动适应产业转型升级

目前，我国高层次技术技能人才断层问题极为严重，尤其是高级技术技能型人才严重短缺。到目前为止，教育部已批准32所学?？贡究撇愦沃耙到逃缘?，不仅拉开了职业教育升格的序幕，也开启了中国特色现代职业教育体系走向提质升级的时代，通过本科职业教育培养适应经济社会发展需要的高层次技能人才，促进技术积累创新，增强服务区域发展和产业转型升级能力。

二、发展本科职业教育，积极推进专业集群建设

本科职业教育不仅要与产业紧密对接，更要契合办学层次的提升要求，向以新兴产业、高新技术产业等为代表的高端产业和传统产业的高端转移。因此，本科职业教育应从专业这一办学核心着力点出发，充分顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，紧紧围绕国家和区域经济社会产业发展重点领域，瞄准两个高端，对接地方先进制造业、先进服务业等设置专业，制定职业教育本科人才培养方案，坚持职业本位理念，以职业岗位所需技术为逻辑起点，通过分析岗位及岗位群技术结构特征来组织课程教学。

三、发展职业本科教育，全面提升人才培养质量

教育部颁布的《本科层次职业学校设置标准（试行）》中，明确了本科职业教育人才培养定位，即“培养国家和区域经济社会发展需要的高层次技术技能人才”。本科职业教育一定要坚持职业导向，围绕技术这个核心要素，探索建立特色鲜明、定位科学、结构合理、运行有效的人才培养体系，培养一批在企业“下得去、留得住、干得好、走得远”的优秀人才，最终形成本科职业教育的核心竞争力。  

本科职业教育担负着培育学生技术适应性的重要使命，是建设教育强国、人力资源强国和技能型社会建设的重要内容。2021年，中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，进一步明确到2025年“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”。本科职业教育在助力职业教育高质量发展方面仍需做出更多的努力。（朱汝群/编）

（作者：朱爱胜，信源：2022-05-18现代高等职业技术教育网）

NO.5   潘海生：科学谋划，构建中国特色职教制度体系

首次大修的《职业教育法》共8章69条，新增加3章、29项条款，篇幅字数增长约3倍。本次修改力度之大、涉及条文之多、改革举措之广前所未有，体现了国家大力发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，增强职业教育适应性的国家意志。新法系统设计了职业教育高质量发展制度体系，在以下五个方面有所突破。

第一，在法律上确定了职业教育作为类型教育的定位。新法明确提出“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径”，将职业教育的类型教育定位以法律条文形式确定下来，一方面有利于提高职业教育的社会认可度，另一方面也有利于鼓励职业教育利益相关者积极参与职业教育。

第二，在法律层面构建起现代职业教育治理体系。新法明确了“职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与”的职业教育治理结构。在职业教育外部治理机制上，强调中央层面的宏观指导作用，落实地方政府的主要责任。在职业院校内部治理机制上，明确了“公办职业学校实行中国共产党职业学?；阕橹斓嫉男３じ涸鹬?，中国共产党职业学?；阕橹凑罩泄膊痴鲁毯陀泄毓娑?，全面领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权”，赋予了职业院校在专业设置、人才培养方案制定、自主设置学习制度、实行弹性学习制度、自主选聘专业课教师上的自主权。

第三，为现代职业教育体系建设提供法律依据。新法明确了职业学校教育由中等职业学校、专科、本科及以上教育层次的职业教育学校体系，并将技工学校和符合高等学校设置制度规定的技师学校纳入体系。在现代职业教育体系纵向贯通上，明确了中高职贯通培养和文化素质与职业技能考核的职教高考制度；在职普融通上，提出了“国家优化教育结构，科学配置教育资源，在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”，确立了学业证书、培训证书、职业资格证书和职业技能等级证书积累、转化的制度。

第四，实现了产教融合、校企合作制度化建设。新法强调，“国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育，推进多元办学，支持社会力量广泛、平等参与职业教育；国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育”，明确了“企业可以利用资本、技术、知识、设置、设备、场地和管理等要素，举办或者联合举办职业学校、培训机构”，要求“职业学校、职业培训机构实施职业教育应当注重产教融合，实行校企合作”，系统性地对企业参与职业教育主体地位、途径、方式和保障予以了明确。

第五，确立了面向人人的职业教育基本理念。新法强调，发展职业教育应“坚持面向人人”，“国家采取措施，组织各类转岗、再就业、失业人员以及特殊人群等接受各种形式的职业教育，扶持残疾人职业教育的发展”，面向社会所有群体提供职业教育和培训。同时，强调“职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会”，这意味着职业院校的学生也可以接受本科层次教育，在参加公务员、事业单位招录上也将获得与普通院校学生平等的地位。（朱汝群/编）（作者:潘海生，信源：《中国教育报》2022年5月10日06版）

【职教前沿】

NO.1  教育部开展职业教育教师队伍能力提升行动

近日，教育部发布《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》（教师厅函〔2022〕8号），拟开展职业教育教师队伍能力提升行动，聚焦完善职教教师标准框架、提高职教教师培养质量、健全职教教师培训体系等六部分内容。核心要点包括：

1.鼓励支持高等职业学校在职专业课教师报考硕博士研究生，毕业后回原校履约任教。

2.推进职业院校教师每年完成至少1个月的企业实践。

3.启动全国职业院校名校长（书记）为期3年的培养培育。

4.遴选认定一批“十四五”期间国家级职业院校校长（书记）培训基地。

5.启动建设一批国家级“双师型”名师（名匠）工作室和技艺技能传承创新平台。

6.根据新冠肺炎疫情形势，适时恢复创新团队骨干教师分批次、成建制出国研修访学。

7.研制高等职业学校教师职业标准、新时代职业院?！八π汀苯淌Ρ曜?、职业学校教师培训学时学分管理办法。

2022年重点工作如下。

　　一是完善职教教师标准框架；二是提高职教教师培养质量，逐步提升教师培养学历层次，支持高职院校在职教师学历提升和探索多主体跨界协同育人路径；三是健全职教教师培训体系，实施“职教国培”示范项目，调整国家级职业院校校长培训基地布局，打造高水平职业院校教师培训基地，严格落实职业院校教师素质提高计划，加强教师发展（培训）中心建设，推动职教教师数字化学习平台建设；四是创新职教教师培训模式，推进全国职业院校教师教学创新团队建设，实施职业院校名师（名匠）名校长培育计划；五是畅通职教教师校企双向流动，推动教师企业实践，实施兼职教师特聘岗位计划，建设兼职教师资源库；六是营造全社会关注职业教育教师队伍的良好氛围。

　　在“全国高校黄大年式教师团队”“全国优秀教师”“全国教书育人楷?！薄肮壹督萄С晒薄钡绕姥≈?，充分考虑职业院校。利用中央媒体、教育媒体和教育政务新媒体等多种平台，《教育要情》《教育部简报》《中央教工领导小组教育情况通报》等多种渠道，加大职教教师队伍建设内宣、外宣力度。加大对地方、学校、团队典型案例的宣传报道力度，调动全社会广泛发声、广泛关注，营造职教教师队伍建设的良好氛围。（石玉丹/编)

 (信源：聚焦职教微信公众号  2022-05-24）

NO.2   释放“新八级工”的激励效应

近日，人社部出台《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，将原有的“五级”技能等级延伸为“八级，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级序列，并建立与等级序列相匹配的岗位绩效工资制。

说到“新八级工”制度，不由让人想起“老八级工”制度。20世纪50到80年代，我国按劳动复杂程度和技术熟练程度将工资分为八个等级，“八级工”就是顶级工匠的代名词，技术精湛、备受尊重、声望极高，堪称技术工人里的“大神”，很多技工将“八级工”作为人生的奋斗目标。

改革开放后，企业职工的工资更多地通过绩效来体现，与技能等级的关联度不再紧密，“八级工”制度逐渐退出历史舞台。其后，我国借鉴国际劳工组织标准，逐渐确立“五级工”职业技能等级制度，并沿用至今。如今，即将实施的“新八级工”制度，就是在“五级工”制度的基础上进行完善和升级，进一步拓宽了技术工人的发展空间，打破技能人才职业成长的“天花板”。

我国是世界制造大国，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家，正在向制造强国奋进，当前制造业仍存在一些亟待解决的突出问题，推动产业转型升级、实现高质量发展的重要性和紧迫性更加突显。

新一轮科技革命和产业变革正重构全球创新版图、重塑全球经济结构，融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型。智能制造产生了全新的工作现场，需要掌握生产线系统集成、现场管理、设备装调运维等全新技能，对技术工人的能力提出更高的要求。另一方面，据统计，截至2021年底，我国技能劳动者总量超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人，占比并不算高。由于技能人才面临上升空间受限、成长路径单一、社会偏见、工资待遇不高等问题，导致出现职业学院招生难、企业技工荒、技工流失率高等现象，不利于制造业做大做强。

由此可见，“新八级工”的成型，与生产方式的变革相呼应，并被寄予借此打破技术工人成长“天花板”“隐形门”的厚望，希望能畅通技能工人职业成长通道，让他们拥有更多的发展可能性。此外，“新八级工”将工资薪酬与技能水平挂钩，实现多劳者多得、技高者多得，高技能人才能享受到丰厚的薪资福利，有利于提升制造业的薪资竞争力，促进更多工人回流。从长远来看，有利于技能人才社会地位的提升，进而为制造强国建设提供坚实的人才支撑。

“新八级工”制度如何更好“落地生根”？应建立健全由职业标准、评价规范、专项职业能力考核规范等构成的职业标准体系，根据不同类型技能人才的工作特点，实行分类考核评价。与此同时，完善政策和法律保障，捋顺“新八级工”制度与职业教育法、《技能人才薪酬分配指引》等相关政策与法规的安排，明确多部门的相关职能和监管责任，全力落实并保障“新八级工”评级下技能人才的相关待遇。可引导企业依法依规实施技能人才薪酬制度，为技能人才待遇提供一个可供参考的基准线或参照系。

除此之外，“新八级工”的培养同样是一个需要从长计议的重要议题。一名技能工人，从学徒工成长为“新八级工”首席技师，离不开整个技能水平培养体系的支撑。职校、企业、社会培训机构等作为技能人才培养的主要承担者，责任重大，需不断探索技能人才培养路径，让应运而生的“新八级工”政策的激励效应得以充分释放。(石玉丹/编)（作者：庄得宝，信源:《光明日报》2022年05月24日02版）

NO.3   “沉浸式”教改 “以虚助实”破痛点

“不要碰到边上的反应釜，碰到要‘掉血’的！”在金华职业技术学院制药学院药品生产技术专业的一门实训课上，何?；┦空傅佳废熬致橐┭嗡崞章晨ㄒ虻陌胧滴锓抡婧铣桑叭绻谑导什僮髦?，你碰到了反应釜，就很容易烫伤。”盐酸普鲁卡因的合成涵盖酯化、还原、酯交换、酸处理等工艺流程，同时涉及萃取、吸附、重结晶、离心等典型化工单元操作，是该专业学生在校技能训练的总集成。

然而在几年前，要开展该项目的实操可并不容易——因为生产线十分复杂，药物合成中涉及高温、高压及接触、吸入有害试剂等隐患，且实训周期长，校内很难全流程开展。而到企业实操，则受全封闭、高洁净生产环境限制，实习生往往只能观摩，难以到真实岗位实践学习。

其实，这是高职院校医药化工类专业所面临的通病——实训教学存在高污染、高风险、高损耗、耗时长、进不去等痛点。

为解决这一痛点，该院积极对接行业数字化转型升级需求，借助仿真平台、VR虚拟现实、HSE仿真体感装置等新技术，积极探索沉浸式教学演练模式。

2021年7月，该院药品生产技术半实物仿真工厂建设完成。在“工厂”的中控室，有一套理实一体化的虚拟系统，模拟了整个生产车间，让同学们身临其境，还原药物合成的操作方式，全程评判学生操作过程的规范性，结束后还可以复盘，对错误操作进行解析以加深印象。进入“工厂车间”前，所有同学都需要在虚拟系统中通过“考试”。

“盐酸普鲁卡因的合成特别复杂，如果死记操作要点，真的很难。但有了这个半实物仿真系统，我们上课就像打游戏一样，以升级打怪的方式就能轻松熟悉各个环节?！?/span>一位同学说。

在“车间”，我们能看到一套1：3缩小的生产设备，而其中，类似泵、离心机等需学生动手操作的关键节点，则1：1还原大小，让同学们体验真实手感。每个设备上有二维码，扫描后会出现相应设备介绍和操作要点，可一边学习一边操作。

“中控室”与“车间”可实时联动，实操时，学生分组训练。一组在“中控室”监控，一组在“车间”操作， “中控室”的指令可第一时间到达“车间”，“车间”内的数据则能实时更新在“中控室”。

“现在很多学生都喜欢闯关型的学习方式 ，通过将核心技能点如温度、压力流量的调控还有工艺干扰，融入真实的闯关环节中，让学生在沉浸式教学环境中，提升自己的技能点，实现与未来真实生产的衔接?！焙魏；┦拷樯艿?。

除了药品生产技术专业，制药学院的各个专业都根据实际，引进了数实融合的教学系统。

在安全健康与环保专业，如何开展危险化学品事故应急处置演练一直是个难题。这个难题在引进HSE体感装置后，迎刃而解。用声光电等新技术模拟药企火灾、人员发生中毒窒息等事故情境，同学们以分组形式，通过“中控”虚拟平台指挥、现场事故模拟，完成企业危险化学品泄漏引发的火灾事故等的应急处置。

该院引进了事故处置和药品生产虚拟现实（VR）系统等一批沉浸式教学设备，循序完成医药化工虚拟仿真实训中心建设，同步推进在线实训平台建设，实现数字化实训资源终端集成和学生远程线上学习需求。

无限制、无污染、无浪费、安全高效的循环操作，能在实现绿色实践教学和增强学生对药物生产制造过程感性认知的同时，深化学生对工艺流程、设备运行等知识的理解，培养学生利用多学科知识解决复杂现场问题的能力，实现了“学场”与“职场”的深度融合。

（石玉丹/编)

(作者：陈菲 任冰凌 李月娇，信源：2022-05-20 现代高等职业教育网）

【“双高”标杆】

NO.1  无锡职业技术学院：构建育人体系 推进立德树人

无锡职业技术学院系统构建思政、文化、劳动和服务等四大育人体系，开展基于个性化教育的“学分银行”制度改革，拓展学生成长成才通道，形成个性化、多渠道多元人才培养机制?；诨ザ?，促进政行企校紧密合作，不断完善四方协同一体化育人机制。

一、加强思政育人体系建设，强化思想政治引领

推动思政课程教学改革创新。学校结合办学特色，完善思政课人才培养方案，注重思政课与学生专业相结合，精心筛选案例，在授课中强化具有专业背景和特色的内容资源，重点打造“联动热点前沿、联动学生专业、联动地方文化”的思政课系列特色课堂，着力推出以“博学、明辨、笃行”为设计理念、涵盖“正思悦读坊”“正思对话坊”“正思知行坊”三大板块的“正思坊”辅学课堂，不断完善思政课课程体系。

加强课程思政教育教学研究和改革。学校推动“课程思政”为目标的教学改革，设立“大学生思想政治教育教学质量工程”教改定向支持项目，深入发掘专业课程的育人作用。推进日常思政教育课程化、学分化，把创新创业、社会调研、志愿服务等实践活动纳入思政课教学计划，促进包括文化素质课、公共课、专业课、实训课在内的各类课程与思想政治教育有机融合。

开展专业思政特色课程（专题）建设。学校充分利用无锡“百年工商城”的深厚资源，与我校建设中国特色高水平智能制造特色校紧密结合，政行企校四方合作开发“智造中国”特色课程（专题）100门（个），建设示范专业5-8个，实现与思政课和其它各类课程形成聚合效应，打造学?？纬趟颊放?。

二、加强文化育人体系建设，强化文化传承创新

实施文化精品课程建设计划。学校构建了“一体两翼三融合”的文化育人模式，即以课堂教学为主体，以课外文化活动和网络学习教育为“两翼”，通过融合区域文化精髓，探寻吴文化与社会主义核心价值观相结合的契合点，把“家事国事天下事事事关心”的东林精神、“经世致用、实业报国”的民族工商业爱国主义情怀、乡镇企业“四千四万”的创业精神等融入教学过程和校园环境。

实施文化生态繁荣计划。学校统筹物质文化、制度文化、精神文化和文化活动的育人功能，深化校园道路、景观、楼宇等文化环境育人功能。

实施文化固本塑魂计划。学校以弘扬社会主义核心价值观为核心，以校园文化活动和网络学习教育为两翼，实施中华经典诵读工程、中国传统节日振兴工程、革命文化教育资源库建设工程。

三、加强劳动育人体系建设，强化工匠精神培育

开发劳动育人课程（项目）体系。学校制定了科学的劳动教育实施方案和劳动素质评价体系，将劳动教育教学目标、活动创设、工具使用、考核要点、评价方式、安全保护等要素融入人才培养方案和课程体系中，并在课堂教学、专业实训、课外活动、顶岗实习、社会实践、技能竞赛、志愿服务等方面融入劳动教育元素，营造全体全程全方位的可持续发展的劳动教育良好生态，促进学校教育和社会教育、专业教育和生活教育、实践操作和知识学习相互融通。

全面推进“第二课堂成绩单”制度建设。学校完善了“学?！合怠嗉丁鋈恕彼奈灰惶宓难导疃菪畔⑵教ê头⒄怪柿空锒夏Ｐ?，优化基于数据分析的学生实践活动和综合素质评价体系，融合形成学生内涵发展状态“画像”，全面增强“第二课堂”在人才培养与学生组织发展中的引导力和贡献度。

建设劳动教育实践活动品牌项目集群。学校以学生活动项目为主体，探索设立项目组织规范和质量效益标准，全面推进“第二课堂”认证课程开发30门。全面构建学校实践育人活动品牌项目集群，建成社科理论、文化艺术、志愿公益、创新创业、职业素养5类实践活动品牌项目集群，项目总数不少于30个。学校充分开发、挖掘、利用校内外各类平台，加强劳动实践，以社团活动为核心的校内实践载体，整合校内劳动教育资源，开辟“第二课堂”，利用学生社团来建设精品劳动教育项目。

四、加强服务育人体系建设，强化管理水平提升

以制度提升育人水平。学校完善党群管理、行政管理、教学管理、学生管理四类规章制度，加强校风教风学风建设，推进管理服务有序规范高效。通过规章制度的建设，将各项工作规范化、制度化，克服管理中的随意性和盲目性，力求公开、公平、公正，使管理水平和工作效率不断提高，最大化的维护了广大学生的利益。

构建完善心理健康教育体系。学校升级心理健康教育中心，强化落实五级心理网络机制，不断优化心理健康教育体系，实现网络课程、传统讲授课程、团体辅导多?？橐惶寤萄?。校企合作打造心理健康教育校园网络和新媒体平台，建成“心理健康”精品课程资源。

做深做细做实学生服务项目。学校秉持“学生的家园、企业的伙伴”办学理念，线上线下持续推进 “一站式”服务中心建设，为学生提供优质便捷服务。

充分发挥资助育人功能。构建完善“评优评先+助学金+生源地助学贷款+困难补助+勤工助学+学费减免”的资助体系，同时强化资助育人功能，打造资助诚信主题教育品牌项目，培养受助大学生感恩意识与社会责任感。（韦佳妮/编）

（作者：孙杰，信源：现代高等职业技术教育网 2022-05-17  ）

NO.2  重庆电子工程职业学院：“能工巧匠”培养模式的创新实践

重庆电子工程职业学院（以下简称“重电”）主动适应产业技术变革与升级，动态调整专业布局以契合地方产业发展，构建了“匠师协同、‘双能’支撑、孵扶联动”的“能工巧匠”培养模式，打造“数智重电”技术技能创新平台，开创了产教协同育人新局面。

动态调整  创新驱动

动态调整专业布局，智能化特色契合地方产业发展。学校坚持以电子信息为特色，以智能化为引领，将专业按相关、相近、相通、相融、相补的原则整合为八大专业（集）群，并以群建院，按专业集群重构实体二级学院，对接市场，整合资源，突出特色，通过三次专业群动态调整，切实提高了智能化引领人才培养的契合度。

创建“匠师协同、‘双能’支撑、孵扶联动”的“能工巧匠”培养模式。学?；菇ù葱履芰τ胫耙的芰Α啊堋С拧笨纬烫逑担葱鹿そ车际τ胱ㄒ到淌Α敖呈π苯萄侄?，打造政行校企“孵扶联动”支撑平台。实施“能工巧匠”培养计划，打造“卓越技能培养试点班”和“特色工匠工坊”；实施“卓越技能人才奖励计划”，铺设“技能精英、知识学霸、创业达人、文体明星”四条“星光大道”，促进学生多样化成才。与华为、腾讯云、百度等行业龙头企业基于相互需求与利益共享组建产业学院等实体平台，打造智能安全等?？榛敖呈Α被毂嗟际ν哦?，围绕真实项目，校企协同提升学生技术技能水平。 

全产业链要素集聚，打造“数智重电”技术技能创新平台。学校对接区域产业前沿领域，搭建技术技能创新平台；聚焦“数智重电”研究特色，集中创新团队力量；依托高端领军人才，形成硅光子芯片封测、电子数据取证、网络空间安全等特色研究方向。积极谋划“环重电”创新生态圈建设，以建设科学城“大创谷”人工智能特色园区为契机，升级“重电e家”国家众创空间，吸引全产业链要素集聚，助推创新创业、成果转化与科教协同育人，搭建技能服务平台，提升职业教育贡献度。

突破难点  成果丰硕

重电“匠师协同、‘双能’支撑、孵扶联动”的“能工巧匠”培养模式，很好地解决了“课程内容缺整体设计，知识系统性不够，‘能工巧匠’职业发展根基不牢”的问题，也解决了“教学团队缺深度融合，匠师协同度不够，‘能工巧匠’指导团队实力不强”的问题；同时，对“实践条件缺环节提升，平台支撑度不够，‘能工巧匠’持续创新后劲不足”的问题也给出了有效解决方案。（韦佳妮/编）  

（信源:《中国教育报》2022年5月27日11版）

NO.3 浙江建设职业技术学院：引领专业创新 走好“双高”赶考路

浙江建设职业技术学院作为“工程造价专业群”A类建设单位，以“群”“跨”“同”“融”的建群脉络，上下探索，不断推动内涵发展，回应时代课题。

专业革命，重构育人要素

高水平专业群是什么样的？

自确定“以群建院，创新教学组织管理模式”引领院校治理结构变革以来，学校以校长领衔兼任工程造价专业群“群主”，从正校级“群主”的视角看来，专业群建设事实上是一场创造性的新型改革。其本质不是简单的名称改变，而是把原有专业的组织架构、制度体系等要素进行重构重组。因此，专业群建设是专业革命。

为此，学校工程造价专业群围绕项目建设全生命周期，以全过程工程咨询为主线，整合集成投资决策、造价管控、承包发包等服务内容，适应全过程工程咨询产业创新链需求，搭建了整合校企人才共育需要的四层组织架构，构建了互通共享、特色分立、拓展自选的专业群课程体系，创建了“五育”融通、纵横贯通的人才培养模式。

厚积薄发，夯实引领基础

早在2016年，学校就联合国内22所高职院校和10家企业单位，全面启动工程造价资源库建设工作，构建了课程、微课、素材、评测、创业等五大资源中心。资源库让专业改革“活”起来。尤其是教师通过资源库使得任务驱动、翻转课堂等多元教学模式的变革成为可能，让教学主体、内容、手段、资源、评价更鲜活，解决了进不去、动不了、看不见、难再现的知识点以及实训难题。

资源得以持续“输出”，同样离不开深耕一线教学的教师人才支撑。2019年以来，学校先后组建了房地产经营与管理、古建保护技艺传承与创新等国家专业教学资源库。随后，一支跨专业学科、汇校企资源的高素质人才队伍，开启了推动专业变革的创新探索。

团队提能，激发创新动力

打磨团队提能增效。学校与行业知名企业以名师为引领、以专业带头人为核心、以“双师型”骨干教师为主体，企业技术大师、能工巧匠协同参与，组建了专兼结合的创新团队。

学校在奋力推进专业群建设的同时，也瞄准长三角一体化战略、未来社区建设支撑、建筑数智化建设等层面，积极打造示范品牌，进一步深化服务地方经济的能力，做高质量发展建设共同富裕示范区新赶考路上的“施工员”，支撑国家战略和区域发展，答好“双高”建设的时代之问，走好“双高”建设的赶考之路。（韦佳妮/编） 

（作者： 何辉，信源:《中国教育报》2022年5月24日06版 ）

【专家视角】

NO.1   新时代职业教育高质量发展路径探析

高质量发展是当前和今后一个时期各项事业宏观调控和制定政策的总要求，必须要提质培优、增值赋能、以质图强为抓手。从经济发展全球化、信息技术智能化、人口结构老龄化、职业教育终身化、生源结构多样化等五个视角分析了职业教育面临的现实挑战。

要深入把握职业教育高质量发展的内涵要义。准确把握技术技能人才培养的根本性问题。一是培养什么人，要强调人本理念；二是怎样培养人，要彰显系统思维；三是为谁培养人，要突显政治担当。要深度培植职业教育治理体系变革的自觉性，塑造多元质量品牌，构建协同治理格局和实现创新驱动机制。要全面提升相关利益群体对职业教育的满意度。一是提升资源保障的充裕度；二是提升职业教育的认可度；三是提升教育服务的契合度。

要构建职业教育高质量发展的实施路径，推行精准实施职业教育高质量发展的变革方略。就是要以立德树人为出发点，以体系建设为支撑点，以内部治理为保障点，以数字化升级为创新点和以国际品牌打造为增长点。

科学构建职业教育高质量发展格局的成效表征。一是发展动力要从政府主导转向学校主体；二是价值取向要从规模扩张转向内涵提升；三是办学状态要从相对封闭转向开放融合；四是评价体系要从单一主体转向多元参与；五人才培养要从标准制式转向个性定制；六是社会服务要从“三足鼎立”转向“五位一体”。（薛文/编） （作者：任占营，信源：中国职业技术教育，2022第10期）

NO.2   职业本科院校在高质量发展阶段的特色发展之路

在高质量发展阶段，职业教育从追求“大而全”的规模竞争转变为“精而优”的质量竞争，促使职业本科院校也要走“百花齐放”的特色发展之路，在规范办学基础上，适应外在经济社会需要、传承创新内在办学基因，形成具有差异化竞争优势的独特风格。

高质量发展阶段职业本科院校特色发展的理论原则是，要认清职业本科院校特色发展的内涵指向，规范办学是职业本科院校特色发展前提，适应创新是职业本科院校特色发展动能。

高质量发展阶段职业本科院校特色发展的关键任务是，要规划好学校中长期发展目标，打造特色品牌学校；挖掘整合校地优势办学资源，建设特色专业群；校企共推教学改革，完善特色化人才培养体系；坚守中国职业大学的品格，涵养特色学校文化。

职业本科院校特色发展离不开政府、学校、企业等利益相关主体的协作，是高质量发展阶段职业本科院校特色发展的保障策略。要调整评价指挥棒：推进职业本科教育分类评价改革；强化组织能力：健全职业本科院校内外部治理体系；促进生态循环：深化职业本科院校产教双向融合。（薛文/编）

（作者：李天源，石伟平 信源：中国职业技术教育. 2022年第12期）

NO.3  高职院校治理能力现代化：价值、意涵与实践路径

作为高等教育的重要类型和现代职业教育的重要引领，高等职业教育在推进教育治理体系和治理能力现代化中举足轻重，是办学的“治本之策”。

要分析高职院校治理能力现代化的重要价值。治理能力现代化是高职教育治理现代化的重要内容，治理能力现代化是高职院校办学水平的重要衡量指标，体制机制改革是高职院校治理能力现代化的重要体现。

要从治理理念现代化、治理主体多元化、治理制度体系化、治理方式民主化、治理手段数字化和治理环境协同化厘清高职院校治理能力现代化的基本意涵。

要强化高职院校治理能力现代化的建设要义。一是坚持把立德树人作为实现治理能力现代化的根本；二是坚持把变革重塑作为实现治理能力现代化的关键；三是坚持把依靠师生作为实现治理能力现代化的硬核；四是坚持把闭环管理作为实现治理能力现代化的保障；五是坚持把数字化改革作为实现治理能力现代化的引擎。

高职院校治理能力现代化的推进策略。要完善以章程为核心的现代学校制度体系，健全多元主体共同参与的学校理事会，优化统筹行使学术事务的学校学术委员会，设立校级专业建设委员会和教材选用委员会，发挥工会、教代会和学代会在审议学校决策中的作用，建立健全校院两级管理体制和运行机制等，更好地完善治理体系，改革治理方式，提升治理效能，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。（薛文/编）（作者：钱兴成，信源：中国职业技术教育,2022第10期）

主编：陈文勇  副主编：陈秋娜  责任编辑：石玉丹 编辑：朱汝群 韦佳妮 薛文                                             电话：3156701